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农业结构调整切忌“拿来主义”
发布时间:2019-02-11 09:30:56  |来源:人民政协报  |作者:
 

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新年伊始,各地地方政府为了加快推进乡村振兴战略发展步伐,都在把握农业绿色发展新理念和农业高质量发展新要求,认真谋划繁荣和振兴乡村之策,积极倡导和推动农村产业结构调整。涉农部门则纷纷加大示范引导力度,推广新品种、新技术,帮助和指导农民调整种植结构,扩大种植规模,提高农业效益。  

然而,笔者在乡村调查时却发现,不少农民对政府及涉农部门替他们“做主”、要求他们按意图“调整”结构的做法,并不领情,甚至还抱有抵触情绪。究其主要原因,不仅仅是农民对农业结构调整缺乏认识,还在于个别地方由于不切实际的调整,导致农民得不偿失,越调越困难,因此一些农民不愿调整,甚至害怕调整。一位不愿透露姓名的老农告诉笔者,他有40多年种植大麦、小麦、油菜等传统农作物的经验,也知道改良品种、调优种植结构可以迅速提高收益,但农技部门在调整结构,推广新技术和新品种的过程中,都是简单的“拿来主义”,他不愿也不敢冒这个风险。他举例道:前几年,他和许多农民一样也引进种植了当地政府推广的新品种红辣椒,孰料由于产量大增,市场迅速饱和,价格一路走低,最后只得以低于成本价抛售,受损非常严重。而像这位老农的遭遇,近年来各地也是屡有发生,让人痛惜之余,也应引起深入思考。  

农业与其它产业不同,农作物不仅有很强的地域性,而且受市场波动的因素影响较大。在地域性方面,同一物种在不同的地域,可能表现出很大差异。最近几年,由于粮食等传统农作物效益偏低,不少地方在结构调整中,明显存在忽视粮食等传统作物生产的倾向,有的地方干脆将农民主粮田调整出来,改种效益尚不十分明确的其它经济作物。在方法上喜欢“走捷径”,直接“拿来”,照搬照抄,盲目“跟风”种植或养殖,结果不仅造成产业趋同,产品没有特色,而且常常让来自异乡的“高效作物”不服当地“水土”,减收或者无收,久而久之,农民自然不愿调整。还有些地方则划定一定区域,不论局部地块土质是否适宜,农户投入与管理水平能否跟上,都要求统一种植品种、统一栽培管理,将农田变成“博览农业”、“首长工程”,结果往往是得不偿失,赔本赚吆喝,群众对此颇有微词。在市场因素方面,任何农产品,都会存在市场周期性的价格波动。但有的地方在结构调整前不注重市场的调查研究,在不辨市场“风向”的情况下,随波逐流,盲目地“跟市场”,而且见异思迁,一味地求新求异,什么新奇就发展什么,今年毁“东”种“西”,明年又毁“西”种“东”,频繁地进行调整,其结果就似俏过的红辣椒,“沉舟侧畔千帆过”,一旦市场饱和,就产品滞销,价格大跌,最终只能是赔本兴叹。  

笔者以为,调整农业结构,重在“知己”和“知彼”、“可能”和“可行”。各级地方政府及相关部门要摒弃“拿来主义”,从本地实际出发,在对自然条件、栽培水平、种植经验等因素进行综合分析的基础上,找准本地潜在优势,做到扬长避短,因地种植。同时,要以市场为导向,准确地为农民提供市场信息,及时引导和指导农民根据市场的变化调整其种植结构,并尽可能地创办各种农产品深加工企业,形成后续的产业加工生产链条,进而让调整后的农产品在市场中站稳一席之地。

采编人:fwl11
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